OVERBLIK Det betyder USA's nye sanktioner mod Rusland, Iran og Nordkorea

Men den nye lov fratages Trump kontrollen med sanktioner mod Rusland.

Præsidenterne for henholdsvis Rusland og USA, Vladimir Putin og Donald Trump, under G20-møde i Hamborg i juli. (Foto: Carlos Barria © Scanpix)

USA's præsident, Donald Trump, underskrev i går - modvilligt - en lov, der indfører både skrappere og nye sanktioner mod Rusland, Iran og Nordkorea.

Loven er blevet udført og vedtaget af kongressen og har fået navnet "Bekæmpelse af USA's fjender via sanktioner".

Hvad indeholder loven?

Kongressen får magt over sanktioner:

Med loven bliver allerede

eksisterende
sanktioner til lov, og de kan derfor kun ophæves, hvis et flertal i kongressen, der består af både Repræsentanternes Hus og
Senatet
, stemmer for.

Det forhindrer Trump i at ophæve sanktioner mod Rusland, som han før har ytret ønske om for at forbedre det iskolde forhold til Rusland.

Amerikanske sanktioner har indtil nu været udstedt som præsidentielle dekreter, som enten den nuværende eller efterfølgende præsidenter kunne ophæve med et pennestrøg.

Nye sanktioner mod Rusland:

Loven giver mulighed for at indføre nye sanktioner, der forhindrer investeringer i russiske olie- og gasprojekter, for eksempel gasledningen Nord Stream 2.

Men loven bliver det også forbudt at investere store summer i Ruslands forsvars- og efterretningstjeneste.

Loven sanktionerer også personer, der forsøger at hacke USA eller

underminere
landets cybersikkerhed, samt deltager i
korruption
eller
krænkelser
af menneskerettigheder i Rusland.

Derudover forstærker loven sanktionerne mod Ruslands energi-, metal- og jernbanesektor samt minedrift.

Nye sanktioner mod Iran og Nordkorea:

Med loven indføres nye sanktioner mod personer

involveret
i Irans missilforsvarsprogram, en embargo mod våbenhandel med Iran og sanktioner mod Irans revolutionsgarde.

Sanktioner
mod Nordkorea som følge af
regimets
test af
missiler
.

Sanktionerne omfatter derudover personer, som sælger våben til Assad-regimet i Syrien.

Hvordan rammer sanktionerne?

Der er flere måder, USA kan

sanktionere
på. En ofte anvendt model er indefrysning af værdier som pengebeløb og ejendomme.

Det er derudover også muligt at

tilbagekalde
udstedte visum til USA og stoppe
eksport
af varer fra USA til personer omfattet af sanktioner.

Hvilke konsekvenser får sanktionerne for EU?

Loven er blevet mødt med stærk modstand i

EU
.

Europa-Kommissionens formand, Jean-Claude Juncker, frygter, at sanktionerne kan påvirke europæiske investeringer i russiske energiprojekter.

Det gælder blandt andet gasledningen Nord Stream 2, der skal gå fra Rusland til Tyskland gennem dansk

farvand
.

Ifølge Jean-Claude Juncker er

EU
er klar til at svare igen mod USA, hvis europæiske erhvervsinteresser bliver ramt.

Kritik fra

EU
fik dog i juli den amerikanske kongres til at ændre lovteksten, så præsidenten nu skal koordinere med sine europæiske allierede inden eventuelle sanktioner mod Nord Stream 2 bliver indført.

Det russiske energiselskab Gazprom, der står bag, forudser, at projektet kan blive forsinket og dyrere, men at det vil fortsætte.

Med loven bryder USA samtidig det parløb, USA og

EU
indtil nu har kørt mod Rusland siden 2014.

Hvorfor er der sanktioner mod Rusland?

Kongressen
vil
sanktionere
Rusland på grund af Ruslands involvering i den amerikanske
valgkamp
, samt Ruslands invasion og annektering af halvøen Krim i 2014 og efter Ruslands involvering i krigene i det østlige Ukraine og Syrien.

USA's daværende præsident, Barack Obama, indførte, sideløbende med

EU
, økonomiske sanktioner mod Rusland efter annekteringen af Krim, og i december 2016 udviste Obama 35 russiske
diplomater
, efter at Rusland hackede den amerikanske
valgkamp
.

Hvordan blev loven til?

15. juni. vedtager

Senatet
med stort flertal den første version af loven, der skal indføre sanktioner mod Rusland og Iran. 98 senatorer stemmer for, 2 er imod,
republikaneren
Rand Paul og den uafhængige
senator
Bernie Sanders.

Herefter bliver lovteksten

revideret
, blandt andet efter kritik fra
EU
. Nordkorea bliver føjet til listen.

25. juli vedtager Kongressens andet kammer, Repræsentanternes Hus, den reviderede udgave af loven. 419 stemmer for, 3 imod.

To dage efter, 27. juli, godkender

Senatet
den endelige version af loven.

2. august underskriver præsident Donald Trump modvilligt loven for at sikre ”nationens sammenhold”, men noterer, at den har "betydelige mangler".

https://twitter.com/realDonaldTrump/status/893083735633129472

Trump havde også mulighed for at bruge sin

veto
-ret og nægte at underskrive loven, men et
veto
ville sandsynligvis blive ophævet med et flertal i
Kongressen
, og loven ville dermed alligevel træde i kraft.